近日，公安部下发《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》（公交管〔2022〕299号），对货车进城政策进行进一步优化调整。基于此，目前已有多地响应号召，放宽城市道路货车通行限制，让中型货车与轻型货车享有同等的城市路权。
多地放宽中型货车通行限制
今年以来，为提升货运通行效率，保障国内物流供应链畅通，国家相关部门推出了多项举措，包括“进一步放宽城市道路货车通行限制”、“对4.5吨以下货车不再细分限行吨位”、“鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行”等。随着相关措施的进一步落实，越来越多的城市开始优化、整改货车禁限行措施。
9月29日，云南省公安厅交通警察总队在便民利企改革措施新闻通报会上表示，要进一步便利货车在城市道路通行，放宽城市货车通行吨位限制，逐步放宽中型厢式、封闭式货车通行限制，并提高新能源货车通行便利度，明确新能源轻型及厢式和封闭式货车、新能源中型厢式货车（车长不超过6米、总质量不超过8吨）原则上不再限行，如需限行的，每天允许通行时间不少于16小时。
无独有偶，山东省聊城市公安局交通巡逻警察支队也发布通告称，对聊城市（含各县市区）货车通行管理规定进一步优化，要求放宽城市货车通行吨位限制，对车长不超过6米、总质量不超过8吨的中型厢式货车和封闭式货车，中午高峰期时段（11：30～12：30）不再限制通行；提高新能源货车便利程度，新能源轻型及厢式和封闭式货车不再限行，车长不超过6米、总质量不超过8吨的新能源中型厢式货车参照新能源轻型货车管理。
除此之外，山西省太原市公安局交警支队也发布通知，明确在太原市区域通行的中型厢式载货车可按照轻微型载货车的通行管控政策管理。
截至目前，包括淮南、阜阳、六安、蚌埠、淄博、长沙、石家庄、沈阳等在内的多个城市相继发布通告表示：简化轻型及以下货车通行管理政策，不细分限行吨位，逐步放宽中型厢式、封闭式货车通行限制，试点对车长不超过6米、总质量不超过8吨的中型厢式货车赋予与轻型货车同等通行权（个别桥梁、高架道路因承载能力不足除外）。
“随着解禁政策的陆续落实，中型货车进城有望进一步松绑，这样既能满足城市基本物流运输需求，也能为货运市场健康有序发展提供助力。”业内专家指出。
“不过，需要注意的是，目前放宽货车通行限制只在部分城市试点，想要推广至全国还有很长的路要走。另外，从车型来看，各地放宽限行的中型货车主要是厢式车型，并且仅是车长不超过6米、总质量不超过8吨的黄牌中卡。我们希望后续能有更多地区为货车进城‘松绑’，并且能把更多车型囊括其中，真正做到一视同仁。”物流行业资深人士陈志强表示。
路权放开 中卡市场迎新机遇
在我国商用车市场，中型货车虽占比较小，但却有着不可替代的作用，其使用场景覆盖快递快运、绿通运输、普货运输、城市配送等领域。另外，在环卫和冷链等细分市场中，中型货车的地位更是举足轻重。
不过，长期以来，受轻卡重载化的影响，中型货车市场被严重挤压。“以前，蓝牌轻卡进城要比黄牌货车更有路权优势。因此，大量的城市物资运送工作由蓝牌轻卡承担，这也导致该车型越拉越多，严重扰乱了货运市场的正常秩序，也挤占了中型货车的市场空间。”中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平告诉记者。
“目前，很多城市是不允许中型货车进城的，而蓝牌轻卡却可以畅通无阻。对于跑中短途的用户而言，中型货车由于受路权限制，其功能性大大折扣，产品力也远不如蓝牌轻卡。”陈志强说道。
近来，随着城市道路货车通行限制的放开，中型货车市场有望迎来“春天”。
“如今，中型货车的通行能力正在逐步增强。接下来，如果能够进一步放宽城市道路货车通行限制，有重载需求的用户肯定会‘流向’中卡市场。这样既能更好地满足城市物流运输需求，也能在一定程度上解决轻卡‘大吨小标’的顽疾。”钟渭平表示。
陈志强也认为，如果中型货车能够拥有蓝牌轻卡同等的城市路权，那么这类车型将会在城配市场中更具竞争力。“放宽城市货车通行限制后，现有一部分蓝牌轻卡的需求将会向中卡市场转移，进而拉动中型货车的销量。同时，因超载而扰乱市场、拉低运费的现象也将得到有效遏制。”他说。
展望未来，不少车企也给出了中卡市场或将迎来长期利好的前瞻判断。福田康明斯相关负责人表示，按车（轴）型收费政策及蓝牌轻卡新规的实施，使得治超查限变得更加严格，蓝牌轻卡“大小货通吃”的时代已一去不复返。市场需求的分流，加之城市道路货车通行限制的放宽，能够长期带动中型货车的市场需求。未来1～2年，中型货车市场有望逐步回暖，甚至会迎来销量新高点。
各司其职 助推运输市场健康发展
各地放宽城市道路货车通行限制，为公路物流市场走向规范化、标准化奠定了基础，也将持续促进卡车市场结构调整。“未来，在城市路权放开的助力下，城配物流车辆将逐渐回归标载运输，各类货车也能明确界限、各司其职。只有这样，物流市场才能实现健康、有序发展。”陈志强说道。
“适当放宽中型货车城市路权，能让公路运输市场分配机制更加合理。对于用户而言，合规车型才是首选，而有重载需求的用户，则可以顺应政策要求，转战到黄牌中卡市场，尤其是随着货车进城政策的放宽，黄牌货车的优势将愈发明显。”北京轻卡经销商刘志文告诉记者。
此外，有不少业内人士呼吁，全国各省市应站在同一战线，按步骤有序推进货车通行权限的放开，这样有利于促进公路物流市场的良性发展。
对此，陈志强也认为，各地执行路权放开的程度是否一致，将决定公路运输市场能否清除乱象、回归正轨。“货车进城宜疏不宜限，一些设限比较严重的城市，往往会进一步激化通行矛盾，催生出一系列应对限行政策的畸形产物。比如部分企业为了应对24小时限行政策，用轻客替代货车进城，由于装载量的限制，一辆货车的货物量往往需要三辆轻客分担，如此带来城市交通进一步拥堵，尾气污染愈发增多，不合理的政策造成的后果明显与主管部门的初衷相违背。如果城市管理者能够做足市场调研，制定出切实可行的货车通行措施，在非通行高峰时间段，允许货车进城，既可以避免交通拥堵，又能提升配送效率，还能进一步推动运输行业合规、合法化发展。”他说。
“从各地发布的相关政策来看，未来货车进城限制将会有所放宽，各地可以根据配送需求，让不同吨位的车型进入城区，参与到城市运输中来。而路权政策的松绑，无疑给中型货车进城带来更多便利，不仅能够更好地满足城市配送需求，也能引导不同车型各司其职，避免恶意竞争，保障货运行业健康稳定发展。”钟渭平最后强调。
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